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      貴州省盤州市宏盛煤焦化有限公司洗油泄漏次生重大突發環境事件調查結果

      作者:綠網環境    發布于:2023-04-21 09:43:17    文字:【】【】【
      2022年2月7日,貴州省六盤水市盤州市境內小黃泥河出現石油類超標,造成貴州、云南跨界污染。事件發生后,生態環境部高度重視,第一時間派出工作組趕赴現場,督促指導貴州、云南開展事件應急處置。貴州省人民政府立即啟動突發環境事件Ⅱ級應急響應。貴州省委、省政府主要領導同志赴現場調研督導,調集多方力量全力應對。經兩省通力合作,事件得到妥善處置。
        按照《突發環境事件調查處理辦法》規定,生態環境部與貴州省人民政府成立聯合調查組,邀請云南省人民政府參加,對事件開展全面調查。調查認定,此次事件是一起因貴州省盤州市宏盛煤焦化有限公司(以下簡稱宏盛公司)洗油泄漏次生的重大突發環境事件。
        一、事件基本情況
        宏盛公司成立于2011年7月15日,位于貴州省六盤水市盤州市大山鎮高山村張家屋基(盤南產業園區)。2014年3月建成投產300萬噸/年洗煤、60萬噸/年焦炭(1號焦爐)、120萬噸/年焦炭配套的備煤、篩焦、化產車間;另60萬噸/年焦炭項目(2號焦爐)于2019年10月建成投產。
        2021年11月19日至23日,宏盛公司化產車間洗脫苯工段二段貧油冷卻器破裂,導致洗油泄漏并通過地下溶溝、溶槽滯留于巖溶裂隙、包氣帶。2022年1月26日至2月6日,該地區連續出現雨雪天氣,地下水水量大幅增加,沖刷攜帶洗油污染物通過地下通道遷移,從小黃泥河岸邊的出露點涌出,造成小黃泥河盤州段污染,進而影響下游的黃泥河。
        此次事件特征污染物為石油類,按照《地表水環境質量標準》(GB 3838―2002),控制評價標準為0.05毫克/升。2月7日至13日,小黃泥河和黃泥河監測點位均出現石油類濃度超標,最高531倍。通過采取有效應急措施,受影響河段于2月21日首次實現全線達標,下游南盤江廣西段水質未受影響。隨后受區域積雪融化、工程施工、汛期強降雨影響,相關河段再次出現超標。5月24日10時至12時,南盤江匯入口出現短時超標,最高2.2倍。經全力處置,自6月23日20時起,受污染河道水質持續穩定達標。7月12日,貴州省人民政府終止Ⅱ級應急響應,當地轉入常態化監控治理。
        經調查,事件泄漏洗油總量約96.15噸,對宏盛公司廠區及周邊土壤、地下巖溶裂隙、地下水造成污染,小黃泥河、黃泥河共約123公里河道水質受到影響。受影響河段沿岸不涉及集中式飲用水水源地,未發現人畜飲水危害現象。經評估,事件共造成直接經濟損失4445.6萬元。
        二、事件應對情況
        事件發生后,貴州省、云南省協調聯動,采取多項有效應急處置措施。
        貴州省、六盤水市、盤州市人民政府分別啟動應急響應,組織宏盛公司將廠區積存油水混合物進行清理,爆破拆除冷卻塔,開挖受污染土壤和土石方11025噸并安全處置;對巖溶漏斗附著油污進行人工清理,對難以清理的地下油污進行19次注水清污;在出露點構筑多道圍堰,投放吸油氈、活性炭等進行吸附處理;先后在出露點附近及宏盛公司廠區建設4套總處置能力為7.2萬噸/日的污水收集處置設施,采用“活性炭吸附沉降、高鐵酸鉀氧化”等處置工藝,在汛期增設“芬頓氧化”工藝開展削峰處置,成功處理多次大水量高濃度涌水。云南省生態環境廳與曲靖市人民政府啟動聯合應急響應,在河道采取投放吸油紙、吸油氈,設置污染物截留屏障,建設活性炭壩等措施,逐級降低污染物濃度。
        兩省成立聯合應急監測組,統一監測方案、采樣規范、分析方法和數據報送。多次調整優化應急監測方案,布設31個點位開展應急監測,并視情組織了39次專項監測,全過程跟蹤流域水質變化。先后23次利用沿線水庫電站開展聯調聯控,調控污染團遷移速度,降低污染物濃度。兩省及相關市州人民政府、生態環境部門分別通過官方媒體持續發布水質監測、應急處置等信息。
        三、事件原因及存在的問題
        調查認定,事件直接原因為:宏盛公司當班工人操作不規范,導致洗脫苯工段二段貧油冷卻器焊縫出現破裂,洗油竄漏進入循環冷卻水系統,通過低溫循環過水池裂隙、孔洞持續滲漏至地下,經溶溝、溶槽進入巖溶裂隙、包氣帶,并隨地下水涌出進入河道。
        在調查中也發現宏盛公司循環過水池施工質量存在缺陷,發生洗油泄漏事故后排查處置不力,瞞報信息,未采取有效措施防止污染危害擴大,以及相關部門監管不到位等問題。當地已對宏盛公司違法行為和涉嫌刑事犯罪問題進行立案調查,紀檢部門對相關部門責任人員開展調查問責。
        四、防范整改措施建議

        貴州省要深刻汲取事件教訓,加快建立完善生態環境安全管理體系,切實遏制重特大突發環境事件,堅決守牢生態環境安全底線;持續做好事件處置后續工作,依法依規開展責任追究,舉一反三抓好全省生態環境安全風險隱患排查整治工作;針對事件暴露出的巖溶地區特殊生態環境風險問題,加大煤焦化、化工、燃煤電廠和涉危涉重等重點行業企業排查整治力度;全面推進“一河一策一圖”實施,著力提升流域突發水污染事件應急能力,進一步健全流域上下游特別是跨省界相鄰市縣間應急聯防聯控機制。 

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